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            1800億PPP基金啟動 受地方政府熱捧

            來源:    發布時間:2016-08-29

              備受關注的國家級PPP融資支持基金即將正式運作,專家估算其有望撬動萬億投資。

              6月20日,財政部網站消息稱,近期為貫徹落實國務院“用好1800億元引導基金”要求,運作這一基金的中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱“政企合作基金公司”)抓緊組建專業投資團隊,盡快對前期儲備的25個項目展開盡職調查,正式啟動項目投資。

              政企合作基金公司董事長周成躍接受《第一財經日報》記者電話采訪時表示,目前公司還在做一些準備工作,總經理最終人選還沒確定,不過公司已經開始調研內蒙古等地投資規模大的軌道交通等PPP項目。

              不久前,財政部副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌在部署下一階段PPP重點工作時提出,政企合作基金公司要抓緊健全與投資相關的制度,為項目投資運作提供保障,集中精力加快項目投資進度,創新投資模式,確保圓滿完成2016年投資目標。

              PPP專家、大岳咨詢總經理金永祥告訴本報記者,1800億元中國PPP融資支持基金正式運作將對PPP市場帶來深遠影響,估算可以撬動萬億投資,還能降低PPP項目融資成本,規范PPP項目運作。

              調研軌道交通項目

              去年9月聯合十大金融巨頭設立1800億元規模的中國PPP融資支持基金,為項目融資而運作這一基金的政企合作基金公司也于今年3月正式成立。

              3月份,政企合作基金公司第一次股東大會審議通過了公司章程、選舉董事和監事等重要議案。公司還召開了第一屆董事會第一次會議和第一屆監事會第一次會議,選舉了財政部金融司原巡視員周成躍擔任公司第一屆董事會董事長,選舉鄒再華擔任公司第一屆監事會主席,鄒再華曾擔任國家發改委投資司副司長。

              一位了解政企合作基金公司的PPP領域人士告訴本報記者,目前基金公司正在找項目,公司高層還在思考投資思路,目前總經理一職還在招聘中,由周成躍臨時兼任。該公司正在招聘的總經理一職競爭比較激烈,幾家出資額比較大的金融機構都推薦了自己的人選。

              手握1800億元資金的政企合作基金公司剛成立,就受到地方政府熱捧。而公司也在積極尋找潛在的PPP投資項目,已有25個儲備項目。

              內蒙古自治區財政廳消息稱,今年3、4月,張華廳長帶隊會同自治區相關部門先后兩次赴財政部,對接中國PPP融資基金相關事宜。4月15日應自治區財政廳邀請,周成躍董事長來內蒙古考察投資項目,并明確表達了要股權投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目的意愿。

              濟邦咨詢總經理張燎對本報稱,政企合作基金公司或將集中投資交通等投資規模大的PPP項目,因為今年它們需要完成幾百億的投資。

              史耀斌也在上述會議上強調,公司集中精力加快項目投資進度。

              完善制度或帶動萬億投資

              公開資料顯示,政企合作基金公司共有9名法人股東,分別為中國中信集團有限公司、光大保德信資產管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責任公司、中國人壽保險(集團)公司、中銀資產管理有限公司、農銀匯理(上海)資產管理有限公司、交銀國際信托有限公司、建信資本管理有限責任公司,工銀瑞信投資管理有限公司。

              另外,公司的其他非自然人投資者為全國社會保障基金理事會、財政部。其中財政部出資150億,首批是60億。

              根據政企合作基金公司備案信息,除了公司董事長兼總經理周成躍和監事會主席鄒再華外,公司一共有6名董事、8名監事,這些公司人員主要來自各股東單位。

              財政部消息稱,政企合作基金公司近日召開2016年第一次臨時股東大會、第一屆董事會第二次會議和第一屆監事會第二次會議。會議確定了基金托管銀行和投資管理人,建立了開展公司投資所必需的各項制度,為規范進行項目投資運作提供了堅實保障。

              金永祥告訴本報記者,政企合作基金公司投資方式主要采用股權投資,第一批60億元資金已經到位。

              金永祥曾估算,1800億元的基金主要投向PPP項目資本金,在投入項目資本金時,至少能帶動相同金額社會資本投入資本金,這意味著將有3600億元投入PPP項目資本金,假設PPP項目資本金比例為20%,這3600億元將能撬動5倍的投資,也就是能帶動約1.8萬億元的投資。

              也有專家估算,1800億元基金將撬動8000億元資金,這被一些地方解讀為中國PPP融資基金擴圍到8000億元。對此,周成躍告訴本報記者,中國PPP融資基金二次擴圍到8000億元屬于誤讀。

              史耀斌曾表示,1800億元的中國PPP融資支持基金主要作用是提高PPP項目的融資便利性,降低PPP項目融資財務成本。

              金永祥認為,中國PPP融資支持基金將給投資的PPP項目增信,金融機構對項目貸款利率會因此降低一到兩個百分點,這對于龐大的PPP項目融資規模來說,節省了一筆不少的融資成本。

              金永祥還稱,財政部主導的PPP融資支持資金投入地方PPP項目,肯定會大幅提高地方政府的契約精神,有利于推動PPP市場健康發展。財政部通過PPP融資基金介入到PPP項目中,也有利于規范這些項目健康發展,從而促進整個PPP市場規范運作。

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